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Arraigo familiar: tutor de menor comunitario y apoyo a persona con discapacidad

08/06/2026

Duda recibida:

Buenos días. En el RD 1155/2024, cuando habla de arraigo familiar, hay dos opciones, ser padre/madre/tutor de un menor comunitario o apoyo a persona con discapacidad. Me he fijado que en esta última se indica entre las condiciones que tiene que acreditar ser familiar, cosa que no pasa en el primer caso cuando hace referencia al tutor. He buscado en el CoCi la regla general de los nombramientos de tutores y puede ser cualquier persona (no sé si es válido para extranjeros). Entonces entiendo que, tutor no tiene porqué ser necesariamente familiar como sí pasa en el apoyo, ¿cierto? Gracias

¿Cuándo se exige que el solicitante sea familiar?

En el arraigo familiar del art. 127.e) del RD 1155/2024 hay dos supuestos distintos:

1.º Padre, madre o tutor de menor comunitario

La norma exige ser padre, madre o tutor de un menor nacional de otro Estado miembro de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo o de Suiza, y acreditar residencia en España, tener a cargo al menor y convivir con este, o estar al corriente de las obligaciones paternofiliales. No exige que el tutor sea familiar.

2.º Apoyo a persona con discapacidad comunitaria

Aquí sí lo dice expresamente: la persona solicitante debe prestar apoyo a una persona con discapacidad, nacional de otro Estado miembro de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo o de Suiza, para el ejercicio de su capacidad jurídica, siempre que la persona solicitante sea su familiar, tenga a cargo a la persona con discapacidad y conviva con ella.

¿El tutor debe ser familiar?

La clave está en que el Código Civil tampoco convierte la tutela en una relación necesariamente familiar. El art. 211 dice que pueden ser tutores todas las personas físicas que, a juicio de la autoridad judicial, cumplan las condiciones de aptitud suficientes para el adecuado desempeño de su función y en ellas no concurra alguna causa de inhabilidad.

Es verdad que el Código Civil establece ciertas preferencias para el nombramiento de tutor, como la persona designada por los progenitores, ascendientes o hermanos. Pero esas preferencias no significan que el tutor tenga que ser siempre familiar, ya que la autoridad judicial puede alterar el orden o designar a la persona más idónea atendiendo al interés superior del menor.

Conclusión

En el arraigo familiar, el tutor de menor comunitario NO tiene que ser necesariamente familiar del menor. Basta con que sea tutor legal y cumpla los requisitos exigidos por el art. 127.e). En cambio, en el supuesto de apoyo a persona con discapacidad comunitaria, sí se exige expresamente que el solicitante sea familiar, además de tener a cargo a la persona con discapacidad y convivir con ella.

Pregunta tipo test para Policía Nacional

Pero supongo que no solo querías saber esto, sino saber cómo podrían preguntarte esto en una pregunta tipo test retorcida:

Pregunta tipo test
Solución marcada
Mohamed, de nacionalidad marroquí, reside en territorio nacional. Es tutor legal de un menor de nacionalidad sueca, al que tiene a cargo y con el que convive. El menor tiene reconocida una discapacidad, pero Mohamed no es familiar suyo. Mohamed podrá solicitar la autorización de residencia temporal por razón de arraigo familiar:
  1. No, porque al tratarse de una persona con discapacidad se exige siempre que el solicitante sea familiar.
  2. Sí, por ser tutor de un menor nacional de otro Estado miembro de la Unión Europea, siempre que resida en España, lo tenga a cargo y conviva con él.
  3. Sí, pero únicamente por prestar apoyo a una persona con discapacidad.
Retroalimentación
El dato decisivo no es la discapacidad, sino que Mohamed es tutor legal de un menor nacional de otro Estado miembro de la Unión Europea. El supuesto de apoyo a persona con discapacidad sí exigiría que Mohamed fuera familiar, pero el supuesto de padre, madre o tutor de menor comunitario no exige que el tutor sea familiar.
Pregunta tipo test
Solución marcada
Es un requisito específico para poder solicitar la autorización de residencia temporal por razón de arraigo familiar del art. 127.e) del RD 1155/2024:
  1. Que el menor o la persona con discapacidad sea nacional de otro Estado miembro de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo o de Suiza.
  2. Ser ascendiente, hermano o tutor de la persona, residir en territorio nacional, tener a cargo al menor y convivir con este o estar al corriente de sus obligaciones paternofiliales.
  3. Ambas son correctas.
Retroalimentación
La opción A es correcta, porque el art. 127.e) exige que el menor o la persona con discapacidad sea nacional de otro Estado miembro de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo o de Suiza. La opción B es incorrecta porque esta modalidad no habla de ascendientes o hermanos en general, sino de padre, madre o tutor del menor. Un hermano solo podría encajar en el primer supuesto si, además, fuera tutor legal del menor.
Pregunta tipo test
Solución marcada
Ahmed es hermano de Mohamed, una persona con discapacidad. Ambos son de nacionalidad marroquí. Ahmed reside en España, tiene a cargo a Mohamed y convive con él. Por lo tanto, Ahmed podrá solicitar la autorización de residencia temporal por razón de arraigo familiar:
  1. Sí, porque se trata de una persona con discapacidad y Ahmed es su familiar.
  2. Sí, porque su vínculo familiar es de segundo grado, tiene a Mohamed a cargo y convive con él.
  3. Ninguna es correcta.
Retroalimentación
Para este supuesto de arraigo familiar no basta con que la persona solicitante sea familiar, tenga a cargo a la persona con discapacidad y conviva con ella. Además, la persona con discapacidad debe ser nacional de otro Estado miembro de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo o de Suiza. En este caso, Mohamed es marroquí, por lo que Ahmed no podría solicitar esta autorización por razón de arraigo familiar.
Pregunta tipo test
Solución marcada
Ahmed, de nacionalidad marroquí, reside en España. Es hermano de Mikael, persona con discapacidad de nacionalidad sueca, a quien presta apoyo para el ejercicio de su capacidad jurídica. Además, Ahmed tiene a Mikael a su cargo y convive con él. Por lo tanto, Ahmed podrá solicitar la autorización de residencia temporal por razón de arraigo familiar:
  1. Sí, por ser familiar de una persona nacional de otro Estado miembro de la Unión Europea, ya que el primer supuesto de arraigo familiar permite solicitarlo a los familiares del menor comunitario.
  2. Sí, por prestar apoyo a una persona con discapacidad nacional de otro Estado miembro de la Unión Europea, siempre que sea su familiar, la tenga a cargo y conviva con ella.
  3. Sí, por cualquiera de los dos supuestos anteriores.
Retroalimentación
Ahmed no podría acogerse al primer supuesto, porque este exige ser PADRE, MADRE o TUTOR de un menor nacional de otro Estado miembro de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo o de Suiza, y Ahmed SOLO ES HERMANO. Sin embargo, sí puede acogerse al segundo supuesto, porque presta apoyo a una persona con discapacidad nacional de otro Estado miembro de la Unión Europea, es su familiar, la tiene a cargo y convive con ella. La opción C no puede ser correcta porque una de las dos vías planteadas es errónea.

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