1. Finalidad y ámbito de aplicación

• Regular actuaciones FCSE en la detención y custodia, desde el inicio de la privación de libertad hasta el cese.

2. Oportunidad de la práctica de la detención

• Medida cautelar → forma que perjudique menos a la persona, su reputación y patrimonio.
• Valorar momento/lugar, interés de la investigación, peligrosidad y urgencia del aseguramiento.
• Evitar vulnerar honor, intimidad, propia imagen y datos personales.
• Evitar exposición pública (sitios concurridos o trabajo), salvo riesgo de fuga / urgencia / no localizable otro lugar.
• Evitar difusión de imágenes/datos de detenidos (protección especial a menores y vulnerables).
• Personal no uniformado: identificación obligatoria en el momento de la detención.
• Casos especiales (intoxicados, enfermos, gestantes, lesionados): asistencia médica inmediata.
• Detenidos con menores a cargo: con familiares, allegados o, en su defecto, servicios sociales.
• Figura alternativa: investigado no detenido.

3. El empleo de la fuerza en la detención

• Principio general: decisión + control → mínima lesividad.
• Empleo de la fuerza bajo Oportunidad, Congruencia y Proporcionalidad (OCP):
  • Oportunidad: necesidad o no de recurrir a la coacción física.
  • Congruencia: elegir el medio idóneo previsto para la situación.
  • Proporcionalidad: adecuar la intensidad al control de la persona.
• Criterios de proporcionalidad:
  • Causar la menor lesividad posible: fuerza indispensable y utilización progresiva de medios.
  • Respuesta gradual y apropiada según agresividad del detenido, descendente cuando proceda.

Uso de arma de fuego (directo, sin escalonar)

• Ante riesgo serio, grave e inminente a la vida/integridad del agente o de terceras personas y bajo principios OCP.

Uso general del arma de fuego

• Riesgo racionalmente grave a la vida/integridad del agente, terceros o la seguridad ciudadana.
• No debe existir otro medio menos lesivo para repeler la agresión.
• Conminaciones previas y preferencia por disparos a zonas no vitales.
• Prohibido empleo de armas/munición no reglamentarias.

4. Inmovilización, registro y uso de grilletes

• Registro inmediato tras detención (seguridad/autolesión/pruebas).
• Grilletes:
  • Medida de seguridad salvo orden judicial en contra por escrito en atestado.
  • Valorar delito, edad, estado físico o actitud para incrementar discreción y no perjudicar reputación.
  • Generalmente a la espalda; frontal solo excepcionalmente. Evitar engrilletar a partes fijas del vehículo.
  • Prioritarios los reglamentarios; excepcional y transitoriamente: manillas de plástico, lazos de seguridad…
  • Evitar sufrimiento innecesario.
  • Casos especiales para rebajar o modular: gestantes, menores, discapacitados (Apéndice III).

5. Duración de la detención

• Tiempo estrictamente necesario o máximo 72 horas desde la detención.
• Debe constar lugar y hora de detención/libertad en atestado y libro.
• La autoridad judicial puede retrasar la puesta a disposición (incluso por videoconferencia) → constancia en diligencias y libros.
• Terrorismo/bandas armadas: posible prórroga +48 h (total 120 h) con autorización judicial (solicitud motivada dentro de las primeras 48 h; resolución en 24 h).
• Ámbitos marino/aéreo: máximo 72 h, con posible puesta a disposición judicial telemática.

9. Registros personales

• Definición: prospección superficial externa de cuerpo/vestiduras y objetos personales para descubrir objetos no permitidos/peligrosos/pruebas.
• Preceptivo en detenciones y ante personas peligrosas (segundo registro más exhaustivo en dependencias).
• Salvo urgencia, por persona del mismo sexo. En conflicto identidad de género/fisiología sexual: dejar constancia del consentimiento del detenido.
• Retirar efectos de autolesión o fuga (bufandas, cinturones, cordones, anillos, dinero, tarjetas…).
• Retirada de efectos que mermen capacidades (gafas, audífonos, ropa interior): excepcional y justificada, anotando incidencias en el libro de detenidos.
• Desnudo integral: poner al descubierto partes íntimas o contacto directo sobre ellas.
• Fin: averiguar si porta objetos peligrosos o pruebas entre pliegues del cuerpo.
• Cuándo: posibilidad de ocultación en ropas/partes íntimas de objetos peligrosos o pruebas del delito.
• Medida por el responsable del atestado; en su defecto, responsable de custodia en celda.
• En dependencias contiguas a celdas, de forma que menos perjudique la intimidad. Se facilitará bata/toalla/manta.

6. Derechos de la persona detenida

• Información inmediata (art. 520 LECrim.), en idioma comprensible mediante modelos acordados (Comisión Nac. Coordinación Policía Judicial).
• Para discapacidad intelectual o del desarrollo → figura del facilitador.
• Si no hay formulario en idioma comprensible → primera información telefónica con intérprete.

Particularidades del hábeas corpus

• Quién: detenido, familiares, Ministerio Fiscal, Defensor del Pueblo, abogado, juez.
• Procedimiento: responsable policial notifica sin demora al juez competente.
• Prelación de jueces: (1) lugar de detención o central en terrorismo · (2) lugar de la detención · (3) lugar de últimas noticias.

Menciones de interés (algunos derechos)

ACUDE Área de custodia de detenidos.

8. Estancia en dependencias policiales

10. Particularidades

Extranjeros

• Detenciones en casos de devolución/expulsión (LO 4/2000):
  • Inmediaciones de fronteras con intento de entrada irregular.
  • En territorio nacional con prohibición de entrada + expulsión previa.
  • Infracción susceptible de expulsión → dos situaciones:
    • Procedimiento finalizado con resolución de expulsión no ejecutada.
    • Procedimiento no iniciado o no concluido.
• Internamiento en CIE: máximo 60 días.
• Detención: máximo 72 h (puesta a disposición judicial o ingreso en CIE).

Menores de edad

• < 14 años → exentos de responsabilidad penal; actuaciones de protección (interés superior). A disposición del Ministerio Fiscal. Entrega a padres* o entidad de protección.
• 14–18 años → máximo 24 h para puesta a disposición de la Sección de Menores de Fiscalía.
  • Si se detiene a un mayor por delito siendo menor: mismas garantías de menores (plazos), salvo que no procede presencia de padres*.
  • Si no fuera necesaria la detención → entrega a padres*.
• Excepción terrorismo: 72 h + posible prórroga de 48 h e incomunicación judicial (conocimiento de Fiscalía de Menores de la AN).
• Posible incomunicación fuera del caso anterior: sí, informando a Fiscalía y ≥ 16 años.
• Evitar espectacularidad, lenguaje malsonante, violencia y exhibición de armas.
• Registro personal contra su voluntad: bajo idoneidad, necesidad, proporcionalidad.
• Grilletes solo si estrictamente necesario y proporcional.
• Comunicar a padres la detención y derecho a designar abogado. Comunicación a Fiscalía (provincial u AN).
• Cuando sea posible, personal de custodia no uniformado.
• No puede renunciar a abogado en delitos de seguridad vial.
• Reconocimientos médicos: puede solicitarlos el menor, abogado o padres* (2 cada 24 h).

FCSE / Penitenciarias / Aduanas

• Custodia y traslados separados del resto de detenidos para salvaguardar su integridad.

Militares

• Se aplica el procedimiento común.
• Regla general: si no retrasa la medida con perjuicio grave, se ejecuta a través de sus jefes; si no, dar cuenta inmediata.
• En servicio: detención por sus jefes salvo flagrante fuera de su alcance.
• En recinto militar: detención por el jefe de mayor empleo/antigüedad presente.
• Durante la detención, separado de las demás personas detenidas.

Otras detenciones especiales

• Aforados: comunicación inmediata según normativa.
• En flagrante se puede detener a todos los anteriores.
• En otros delitos:
  • Parlamentarios: autorización de la Cámara para ser inculpados o procesados.
  • Jueces y Magistrados en activo: orden del juez competente y entrega al Juzgado de Instrucción.
  • Ministerio Fiscal: autorización de su superior jerárquico u orden del juez competente.
  • Presidentes, vocales e interventores electorales durante la votación: no se pueden detener.

Diplomáticos

• Inviolabilidad diplomática, incluso en flagrante (sí cabe identificar).

11. Traslados de detenidos

• Menores: preferencia por vehículos sin distintivos y personal no uniformado (salvo circunstancias o falta de recursos).

13. Medidas limitadoras de libertad ambulatoria con estancia en dependencias

• A efectos de identificación (art. 16 LO 4/2015): tiempo máximo 6 horas.
• Identificación de menores e incapaces en situación de riesgo para su entrega a personas adecuadas:
  • < 14 años por infracciones penales.
  • < 18 años en situación de riesgo/desamparo (incluye fugados y desaparecidos).
  • < 18 años a efectos de identificación (art. 16 LO 4/2015).
  • Cualquier edad: discapacidad intelectual que requiera especial protección.

Actuación ante OEDE / OID

Orden Europea de Detención y Entrega (OEDE)

• Autoridades competentes:
  • Mayores: Juez Central de Instrucción → puesta a disposición en 72 h.
  • Menores: Juez Central de Menores → puesta a disposición en 24 h.
• Cuándo dictar OEDE en España:
  • Procesamiento/investigación: delitos con pena/medida privativa o internamiento (menor) con máxima ≥ 12 meses.
  • Cumplimiento de condena/medida o internamiento (menor) con duración ≥ 4 meses.
• Casos:
  • Detenido solo por OEDE: comunicación vía Oficina SIRENE → JCI. Puesta a disposición del JCI.
  • Detenido por otro delito + OEDE: comunicar a SIRENE; puesta a disposición por el delito y coordinación con AN.

Orden Internacional de Detención (OID)

• Detenciones por señalamientos de extradición (INTERPOL).
• Procedimiento:
  • Contacto con OCN‑Madrid para contrastar/ampliar información.
  • Autoridad competente: Audiencia Nacional.
  • Puesta a disposición del JCI de guardia en 24 h.
  • Si concurre otro delito + OID: comunicar a OCN‑Madrid y poner a disposición del Juzgado de guardia, que se coordina con la AN.

Apéndices de interés

Apéndice III · Protocolo ante determinadas personas

Mujeres gestantes

• Traslado a centro sanitario para reconocimiento antes de ingreso en el ACUDE.
• Registros, custodia y traslados, cuando sea posible, por personal femenino.
• Procurar celda individual con baño.
• La detención debe durar el menor tiempo posible.
• Valorar sustituir la detención por declaración como investigada.

Apéndice IV · Protocolo Facultativo contra la Tortura (OPCAT)

Autoridades y organismos con derecho de acceso

• Defensor del Pueblo (Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura).
• Subcomité para la Prevención de la Tortura (ONU).
• Comité Europeo para la Prevención de la Tortura (Consejo de Europa).

Facultades durante sus visitas

• Acceso a la información sobre número de personas privadas de libertad y lugares de detención.
• Acceso a información sobre trato y condiciones de detención.
• Acceso a todos los lugares de detención, instalaciones y servicios.
• Posibilidad de entrevistas sin testigos con personas privadas de libertad (con intérprete si preciso) y con cualquier otra persona pertinente.
• Libertad para elegir los lugares y personas a entrevistar.

Lugares de detención incluidos

• Comisarías de policía; instalaciones de fuerzas de seguridad.
• Centros de detención preventiva; centros penitenciarios; centros de menores.
• Centros de internamiento de inmigrantes (CIE); zonas de tránsito en puertos internacionales.
• Centros para solicitantes de asilo; instituciones psiquiátricas; lugares de detención administrativa.